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Enfoque del FCA del Reino Unido y del Banco de Inglaterra sobre IA en finanzas
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El enfoque del Reino Unido respecto de la regulación de la IA
El Reino Unido regula la IA principalmente a través de sus reguladores sectoriales existentes, como ICO, CMA, FCA y Ofcom, que aplican cinco principios transversales en sus propias áreas en lugar de aplicar una única ley sobre IA.
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Descripción general
El enfoque se estableció en el libro blanco de 2023 Un enfoque pro-innovación para la regulación de la IA. Es importante porque es la principal alternativa entre las grandes economías a la Ley integral de IA de la UE, y plantea un debate en curso sobre si la IA de frontera necesita su propia ley.
Buceo profundo
El libro blanco de marzo de 2023 estableció cinco principios: seguridad, protección y solidez; transparencia y explicabilidad apropiadas; justicia; rendición de cuentas y gobernanza; y impugnabilidad y reparación. No fueron convertidos en ley. En cambio, se pidió a los reguladores que los aplicaran dentro de sus poderes existentes, respaldados por funciones centrales para monitorear los riesgos y coordinar entre sectores. En su respuesta de febrero de 2024, el gobierno comprometió £10 millones para desarrollar las capacidades de IA de los reguladores y pidió a los reguladores clave que publicaran sus enfoques estratégicos sobre la IA, lo que muchos hicieron esa primavera. Cada uno de los principales reguladores cubre parte del panorama. La Oficina del Comisionado de Información (ICO) hace cumplir la ley de protección de datos del Reino Unido, incluidas las normas sobre la toma de decisiones automatizada, y ha publicado una amplia guía sobre IA y protección de datos. La Autoridad de Mercados y Competencia (CMA) revisó los modelos básicos en 2023 y tiene poderes en virtud de la Ley de Consumidores, Competencia y Mercados Digitales de 2024 para designar empresas con estatus de mercado estratégico. La Autoridad de Conducta Financiera (FCA) aplica reglas de protección al consumidor a la IA en los servicios financieros. Ofcom supervisa las plataformas en línea según la Ley de seguridad en línea. El Foro de Cooperación en Regulación Digital reúne a ICO, CMA, Ofcom y FCA para coordinarse. Por otra parte, el Reino Unido creó el Instituto de Seguridad de la IA después de la cumbre de Bletchley Park de noviembre de 2023 para evaluar modelos avanzados, y lo rebautizó como Instituto de Seguridad de la IA en 2025. Prueba modelos, a menudo con la cooperación voluntaria de los desarrolladores, pero no es un regulador. El debate se centra en los modelos de frontera. Los críticos argumentan que los modelos de propósito general abarcan todos los sectores y pueden caer entre los reguladores. El manifiesto laborista de 2024 prometía una regulación vinculante para los desarrolladores de los modelos más potentes, pero un proyecto de ley gubernamental se ha retrasado repetidamente. El Reino Unido no está exento de normas sobre IA: las leyes existentes se aplican a la IA, pero no existe un estatuto específico sobre la IA.
Implementación en el mundo real
Un banco del Reino Unido que utiliza el aprendizaje automático para decisiones crediticias está supervisado por la FCA en lo que respecta a los resultados del consumidor y por el ICO en materia de protección de datos. No existe un regulador de IA independiente al que responder.
Un hospital que implemente software de diagnóstico de IA debe cumplir con las normas sobre dispositivos médicos de la MHRA, que ha ejecutado un entorno de pruebas regulatorio para dispositivos médicos de IA.
La revisión de los modelos básicos realizada por la CMA examinó si unas pocas empresas grandes podían controlar el acceso a insumos clave de IA y estableció principios para mercados competitivos de IA.
Una empresa que utiliza la toma de decisiones automatizada para seleccionar a los solicitantes de empleo debe cumplir con las normas de protección de datos del Reino Unido sobre decisiones automatizadas, que la ICO hace cumplir y sobre las que publica orientación.
El futuro del enfoque del Reino Unido sobre la regulación de la IA
La mayor pregunta abierta es si el Reino Unido introducirá legislación para los desarrolladores de inteligencia artificial de vanguardia y cuándo, y si esa ley establecería acuerdos de pruebas voluntarias sobre una base estatutaria. El Plan de Acción de Oportunidades de IA del gobierno para 2025 hizo hincapié en el crecimiento, la computación y la adopción, lo que sugiere que cualquier nueva regla seguirá siendo objetivo. La presión para una supervisión más coherente puede aumentar a medida que los modelos de propósito general se difundan entre sectores y se pongan a prueba los recursos de los reguladores. El grado de alineamiento del Reino Unido con la Ley de IA de la UE o con la política estadounidense también afectará a las empresas que operan en varios mercados.
Poniéndolo en práctica
Por qué es importante
- Riesgo y seguridad. Los daños catastróficos y cotidianos de la IA dependen de quién comprende los riesgos y quién puede actuar.
- Decisiones más claras. La alfabetización pública y profesional determina si es políticamente posible una política de seguridad sólida.
- Cortando el bombo. Las explicaciones claras reducen la captación por la exageración, las relaciones públicas de laboratorio y el vago teatro de ética.
cuidado con
- Tratar el riesgo existencial como ciencia ficción mientras que la capacidad se agrava.
- Confundir la seguridad del producto superficial con la alineación en condiciones de alta autonomía.
- Dejando a las audiencias que no hablan inglés ni a expertos solo con fuentes de baja calidad.
Próximos pasos
- Separe los riesgos de daños al producto, mal uso y pérdida de control/desalineación.
- Pregunte qué evidencia cambiaría su opinión sobre los plazos y la gravedad.
- Prefiera fuentes primarias y evaluaciones concretas a afirmaciones de marketing.
- Identifique un camino de acción: carrera, política, financiamiento o habilidades, no solo concientización.
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Preguntas frecuentes
¿Cuál es el enfoque del Reino Unido respecto de la regulación de la IA?
El Reino Unido regula la IA principalmente a través de sus reguladores sectoriales existentes, como ICO, CMA, FCA y Ofcom, que aplican cinco principios transversales en sus propias áreas en lugar de aplicar una única ley sobre IA. El enfoque se estableció en el libro blanco de 2023 Un enfoque pro-innovación para la regulación de la IA. Es importante porque es la principal alternativa entre las grandes economías a la Ley integral de IA de la UE, y plantea un debate en curso sobre si la IA de frontera necesita su propia ley.
¿Cuándo se publicó el libro blanco Un enfoque pro-innovación para la regulación de la IA?
El gobierno del Reino Unido publicó el libro blanco en marzo de 2023 y siguió con una respuesta formal en febrero de 2024.
¿Qué regulador hace cumplir la ley de protección de datos del Reino Unido, incluidas las normas sobre la toma de decisiones automatizada?
La Oficina del Comisionado de Información hace cumplir el RGPD y la ley de protección de datos del Reino Unido, incluidas las normas sobre decisiones exclusivamente automatizadas, y publica directrices sobre IA.
¿Qué regulador revisó los modelos de fundaciones en 2023 centrándose en la competencia?
La Autoridad de Mercados y Competencia revisó los modelos básicos para evaluar si unas pocas empresas podrían controlar el acceso a insumos clave y propuso principios para mercados competitivos.
¿Cómo se cambiará el nombre del Instituto de Seguridad de IA del Reino Unido en 2025?
El organismo creado tras la cumbre de Bletchley Park de 2023 pasó a llamarse AI Security Institute en 2025. Evalúa modelos avanzados pero no es un regulador.
¿Qué reguladores pertenecen al Foro de Cooperación en Regulación Digital?
El Foro de Cooperación en Regulación Digital reúne a ICO, CMA, Ofcom y FCA para coordinar cuestiones digitales, incluida la IA.
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